Arica, 20.01.2022. El Director ejecutivo del Grupo Liaison Consultoría ingresó una iniciativa de norma constituyente para buscar apoyos a esta propuesta denominada Acción Pública como evolución de las políticas públicas. La iniciativa requiere 15.000 apoyos para ser discutida en la Convención Constituyente. La idea de norma constitucional procura mejorar las políticas públicas con más participación, responsabilidad y enfoque de derechos. Mejor acción pública, mejor democracia. Las adhesiones pueden ser encaminadas en https://plataforma.chileconvencion.cl/m/iniciativa_popular/o/23646 y la recepción de apoyos será hasta el 1 de febrero.
Consagrar el derecho de participación social a todos los involucrados, afectados, interesados genuinos en el diagnóstico, diseño, elaboración, implementación, ejecución y evaluación de objetivos, resultado e impactos de la acción pública. Así como también consagrar una vinculación presupuestaria de los diversos instrumentos de la acción pública. Se hace fundamental financiar las iniciativas que den solución efectiva para los problemas definidos como públicos.
En este sentido la acción pública cumple con un cambio fundamental en la resolución de las tensiones y conflictos de la sociedad, pues la acción pública cumple con una perspectiva botton up (de bajo para arriba), reemplazando la perspectiva to down (de arriba hacia abajo) de las políticas públicas, lo que deberá reflejarse principalmente en las políticas sectoriales, regional y comunales. Vale decir la acción pública toma en cuenta el conjunto de interacciones que actúan en estos múltiples niveles (Lascoumes & Le Galès, 2013 ).
Una reciente investigación – aun no publicada – de 59 políticas públicas regionales evaluadas por diez años desde el 2010, revela que solo el 15 % de ellas poseían una efectiva participación y validación social. Si tomamos en cuenta que las políticas regionales son las más cercanas a los ciudadanos de un determinado territorio, la gestión pública se realiza de espaldas a la ciudadanía. Dicho estudio se realizó entre el 2020 y 2021 mediante sendas solicitudes a la Plataforma de Transparencia a 15 regiones de Chile, región Metropolitana y a la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo para el contraste de la información. La misma investigación reveló que el 87% de las mismas políticas regionales no contaban con financiamiento para su ejecución o puesta en marcha.
La Acción Pública es una perspectiva francesa de la acción del Estado (Porto de Oliveira & Hassenteufel, 2021) con una fuerte participación de diversos actores que en cuyo proceso han desplazado el protagonismo estadocentrista tradicional. Esta nueva perspectiva redefine las relaciones de poder entre el Estado y la sociedad civil (bajo la teoría de Bobbio). Se trata por lo tanto de comprender una realidad más allá de las políticas públicas considerando ahora que la Acción Pública es el fin y sus políticas e instrumentos, los medios.
En este sentido la Acción Pública recoge la coherencia de las políticas públicas orientadas para la resolución de los problemas de la sociedad civil como elemento teleológico.
La gobernanza también es un elemento distintivo de la acción pública por cuanto trata de caracterizar situaciones en las que se combinan actores públicos y privados y en las que el Estado no es más que un elemento, que conserva su particularidad, en un juego que se volvió colectivo (Lascoumes & Le Galès, 2013 ).
El derecho de participación social de involucrados, afectados, interesados genuinos de un problema definido como público será garantizado en las acciones públicas emanadas del Estado o de la sociedad civil en sus etapas de diagnóstico, diseño, elaboración, implementación, ejecución y evaluación de objetivos, resultado e impactos de políticas públicas y sus instrumentos. Así como también garantizar una vinculación presupuestaria de los diversos instrumentos de la acción pública con el objetivo fundamental de financiar las iniciativas que den solución efectiva para los problemas de la sociedad.
